農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)是指存在于廣大農(nóng)村地區(qū)的不能移動(dòng)或者移動(dòng)將嚴(yán)重?fù)p害其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的附著物，具體包括耕地、林地、草地、荒地、山嶺、農(nóng)田水利用地、水域?yàn)┩俊⒔ㄖ玫匾约耙蜃匀挥俜e和人工填海、填湖形成的土地等，以及附著于土地的森林、林木和法律、行政法規(guī)規(guī)定可以登記的其他不動(dòng)產(chǎn)。
一、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查作為不動(dòng)產(chǎn)首次登記的前提和基礎(chǔ)，是“登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、登記簿冊(cè)統(tǒng)一、登記依據(jù)統(tǒng)一、登記信息平臺(tái)統(tǒng)一”的要求所在，是條例實(shí)施、簿冊(cè)證統(tǒng)一和信息平臺(tái)建設(shè)的重要支撐，是保證已完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合地區(qū)順利開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記工作，實(shí)現(xiàn)日常不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查有序進(jìn)行的必要前提。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪是經(jīng)權(quán)屬調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量，查清不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬、界址、面積、用途、等級(jí)和價(jià)格等基本情況，生成數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等調(diào)查資料，為法律法規(guī)、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及其他方面的布局研究、業(yè)務(wù)開(kāi)展、服務(wù)提升等提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、有效數(shù)據(jù)支撐。
二、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪整體思路
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)應(yīng)該具備匯集土地?cái)?shù)據(jù)采集、房屋數(shù)據(jù)計(jì)算、不動(dòng)產(chǎn)成果輸出于一體，為農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查單位量身定制的測(cè)繪數(shù)據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路是滿足農(nóng)房調(diào)查工作流程基礎(chǔ)上，進(jìn)行規(guī)范化處理形成各類不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪要素?cái)?shù)據(jù)集，依此實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)自動(dòng)成圖、自動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)檢、圖形關(guān)聯(lián)匹配、批量成果輸出、成果建庫(kù)等要求，不僅要改變傳統(tǒng)的測(cè)繪調(diào)查方法，還要節(jié)約作業(yè)單位內(nèi)業(yè)處理時(shí)間及作業(yè)成本，提升了成果的質(zhì)量，為農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
三、農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查測(cè)繪的技術(shù)方法
系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)緊緊圍繞不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍實(shí)際調(diào)查工作，實(shí)現(xiàn)匯集土地?cái)?shù)據(jù)采集、房屋數(shù)據(jù)計(jì)算、不動(dòng)產(chǎn)成果輸出于一體軟件功能。
3.1充分利用歷史數(shù)據(jù)及支持多種外業(yè)調(diào)查方式
充分利用歷史調(diào)查數(shù)據(jù)，支持mdb地籍庫(kù)、SHP格式數(shù)據(jù)、CASS南方地形地籍成圖軟件所生產(chǎn)的DWG格式數(shù)據(jù)的導(dǎo)入及編輯，可以批量導(dǎo)出外業(yè)調(diào)查表，用歷史數(shù)據(jù)作為缺省信息，提高調(diào)查效率?？刹捎霉P錄或平板電腦的方式進(jìn)行外業(yè)調(diào)查，可以導(dǎo)入外業(yè)調(diào)查的地籍信息、房屋信息、權(quán)利人信息及家庭成員信息，以及SHP，Excel數(shù)據(jù)內(nèi)容，可根據(jù)SHP坐標(biāo)位置修改地籍圖的基本信息。
3.2圖形編輯和信息定義
提供定制化的宗地、房屋、圍墻、籬笆柵欄、圖斑等地物符號(hào)，可生成及編輯地籍圖，構(gòu)建宗地、房屋、圍墻及附屬的拓?fù)潢P(guān)系。為實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查大項(xiàng)目的多人分工合作，系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)將實(shí)現(xiàn)調(diào)查信息和圖形緊密結(jié)合，圖和信息可聯(lián)動(dòng)編輯，并支持圖和調(diào)查信息的合并。房產(chǎn)信息可以直接在地籍圖上進(jìn)行定義，考慮到現(xiàn)狀的復(fù)雜性，系統(tǒng)在功能設(shè)計(jì)階段考慮到了一宗地多自然幢、一自然幢包含多房屋的情況，以及房屋輪廓多層異構(gòu)，陽(yáng)臺(tái)及房屋半算、全算等情況下的功能實(shí)現(xiàn)。
3.3質(zhì)量檢查和圖屬互查
圖形質(zhì)量檢查功能，可以檢查宗地、房屋、圍墻等符號(hào)的拓?fù)潢P(guān)系，對(duì)界址點(diǎn)、線類型及位置拓?fù)錂z查。依據(jù)關(guān)鍵字快速精準(zhǔn)地鎖定房、地的
圖表等信息，或以表查圖關(guān)聯(lián)性查詢定位。
3.4成果輸出和接口開(kāi)放
可以生成Excel，Word格式的不動(dòng)產(chǎn)成果表及DWG格式的成果圖，并支持批量轉(zhuǎn)換成PDF，方便批量打印。數(shù)據(jù)成果可導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)的mdb，SHP等格式，并可通過(guò)定制開(kāi)發(fā)的方式與作業(yè)地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享共用。
四、結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查作為國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查任務(wù)的重要組成部分，該部分成果將為實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定基礎(chǔ)。在當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪實(shí)踐中，權(quán)籍調(diào)查必須保持認(rèn)真負(fù)責(zé)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，科學(xué)合理高效的作業(yè)方法，準(zhǔn)確全面地調(diào)查權(quán)籍信息，借助便捷高效的作業(yè)軟件系統(tǒng)快速、高質(zhì)量地完成項(xiàng)目工作，從而建立精準(zhǔn)完善的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)及城鄉(xiāng)一體化不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍登記管理信息，夯實(shí)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍管理基礎(chǔ)，為我國(guó)的“智慧數(shù)字國(guó)土”建設(shè)做出獻(xiàn)。
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